Формы таможенного контроля

Форма таможенного контроля: виды, порядок и методы — документальное и фактическое контролирование

Не совсем понятно – речь об импорте или об экспорте? Если о том и другом, то необходимо конкретизировать в разных разделах о чем идет речь.

Проверка на таможне производится разными методами. Перечень контрольных мер (форма таможенного контроля) установлен в разделе III Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза 110 статье 16 гл. ТК РФ в виде тринадцати двенадцати пунктов, устанавливающих принцип и комплекс действий таможенников. Объекты таможенного контроля должны быть беспрепятственно предоставлены для проведения контролирования.

Что такое таможенный контроль и зачем он нужен

Таможенный контроль предполагает комплекс действий органов таможни по правильному оформлению провозимой через границу Таможенного союза продукции.

Основные задачи таможенного контроля заключаются в следующем:

• соответствие деятельности законодательству со стороны участников ВЭД;
• защита экономических и государственных интересов;
• защита внутреннего рынка, юридических и физических лиц;
• взыскание налогов и пошлин с участников ВЭД;
• обнаружение нарушений;
• помощь бизнесменам и их западным партнерам.

Таможенное ведомство применяет принцип избирательности, используя систему минимизации риска. Таможенный контроль действует с позиции достаточности мер, не применяя излишние меры.

Меры таможенного контроля

Виды таможенного контроля узаконены в 322-ой статье ТК ЕАЭС:

• получение устных объяснений;
• таможенный осмотр;
• контроль документации;
• мера личного досмотра на таможне;
• таможенный досмотр;
• мера визуальной проверки складских территорий и площадок;
• таможенная проверка.

Выбранная форма и способ таможенной проверки соответствуют принципу эффективного применения возможностей таможни.

Формы таможенного контроля

Всего установлено 12 7 форм контроля на границе, они могут использоваться совместно или отдельно. Наиболее часто применяются семь следующих:

Получение объяснений

Эта форма контроля осуществляется с помощью устного опроса и предоставления сведений о перевозимом грузе, для чего владелец груза заполняет специальную форму.

Перевозчики, уполномоченные или иные лица, имеющие отношение к перевозке партии товара, обязаны представить таможне всю необходимую информацию.

Проверка документов и сведений

На этой стадии проверки проверяется подлинность документации, верность предоставленных данных, оформление и правильность составления декларации.

В процессе контроля при пересечении границы могут запрашиваться дополнительные данные и документы для проверки интересующей информации.

Таможенный осмотр

Данный этап предусматривает осматривание товаров только внешне. Во время проверки могут использоваться технические средства: рентгеновские установки, зеркальные комплекты, видеоскопы и другие инструменты и устройства.

Разнообразие приборов велико, что вызвано хитростью контрабандистов, пытающихся провезти запрещенный груз. Технические средства постоянно совершенствуется, и изобретаются более сложные.

Таможенный досмотр

Этот этап предусматривает проведение комплекса проверочных мероприятий, когда таможенник может вскрывать упаковку, пересчитать и взвесить товар. На стадии досмотра может назначаться экспертиза с целью уточнения данных о перевозимой продукции.

Личный таможенный досмотр

Данная мера применяется к физлицам, если таможенники предполагают с высокой вероятностью наличие нарушения законодательства со стороны конкретной личности.

Досматриваемый человек не должен каким-либо образом пострадать при досмотре. Статус досматриваемого обязывает декларанта:

• разговаривать с таможенником на родном языке или пользоваться переводчиком;
• признать добровольно нарушение таможенного кодекса;
• обладать информацией о решении на данную процедуру и о своих правах/обязанностях;
• объяснить причины нарушения, предоставить ходатайство, если оно есть;
• ознакомиться с актом, составленным по итогам процедуры;
• внести поправки в акт при необходимости;
• обжаловать проведенную процедуру и действия таможенников.

Акт в 2 экземплярах вступает в силу с момента подписания всеми участвующими лицами.

Решение о проведении личного досмотра принимается начальником таможни. Данная процедура регламентирована и проводится в рамках закона.

Таможенный осмотр помещений и территорий

Задача этого типа проверки заключается в проверке наличия товаров, которые числятся под таможенным контролем. Проводится контроль помещений и территории таких, как:

• склад для временного хранения;
• склад в ведении таможни;
• торговый объект беспошлинной торговли.

Служащие таможни убеждаются в целостности пломбировки, печатей на автотранспорте перевозчика, который находится в процессе транзита.

Таможенная проверка

Этот вид проверки включает проверочные мероприятий участников внешнеэкономической деятельности на предмет обнаружения нарушений. Данный контроль осуществляется, как камеральный вид или выездной вид.

Камеральный вид проверки выполняется без выезда таможенников на место деятельности проверяемой организации или лица. В этом случае назначающий акт о проверке не составляется.

Выездной вид проверки выполняется по местонахождению организации или индивидуального предпринимателя.

Тот или иной вид контроля или несколько форм контроля при проверке конкретного объекта выбирается в соответствии с СУР — системой управления рисками, которая функционирует на анализе предыдущей внешнеэкономической деятельности объекта и таможни и сделанных выводах о возможности несоблюдении законов.

Если таможенники находят нарушения, то товара задерживается и может изыматься до устранения нарушения или замены процедуры приграничной проверки.

В чем различие таможенного осмотра и досмотра?

Основное отличие заключается в обосновании осуществления и порядка проведения.

Первый вид (таможенный осмотр) является поверхностной проверкой груза, назначаемой инспектором при первом завозе товара в страну и проводимая без разрушения упаковки. Этого достаточно для того, чтобы убедиться в соответствии основных показателей, указанных в сопроводительных документах. Декларант имеет право присутствовать во время контроля или отсутствовать. Этот вид проверки производится бесплатно для проверяемого лица.

Второй вид проверки (таможенный досмотр) заключается в том, что проводится более подробный углубленный контроль груза, назначенный автоматической СУР. Данная система определяет необходимость досмотреть объект после подачидекларации. Причиной для процедуры служит повреждение идентификационных данных или сведения о возможном нарушении закона. Принцип досмотра допускает визуальный контроль, снятие пломбировки, вскрытие упаковок, поиск тайников, взвешивание или разборку выборочных экземпляров продукции и другие действия для обнаружения доказательств нарушения законодательства.

Декларант обязательно должен присутствовать на процедуре досмотра, которая сопровождается расходами за хранение груза, погрузо-разгрузочные работы и другие необходимые действия.

Второй вид проверки отличается от первого также степенью воздействия на объект проверки. Визуальный контроль часто предшествует досмотру или является его первой частью. Досматриваться может не только товар, но и транспорт, а также помещения, где они находятся.

Как производится таможенный досмотр контейнеров?

При экспорте или при импорте?

Таможенное оформление контейнеров происходит в несколько шагов:

• регистрация контейнера на пункте контроля до его прибытия к терминалу
• назначения???;
• подача заявления о грузе для занесения данных в базу;
• подача декларации и пакета товарных и транспортных документов по прибытии контейнера в терминал;
• таможенное оформление, назначение кодов ТН ВЭД, расчет стоимости, уплата пошлин и сборов.

Товарная номенклатура, присвоенная на таможне, служит основой для определения тарифа при уплате госпошлин.

Для дальнейшей транспортировки контейнера до места назначения на территории РФ??? декларанту понадобится разрешающий документ на внутреннийтранзит??. – не понятно

Что необходимо знать владельцу груза?

Владельцам грузов во время проведения внешнеэкономических торговых операций необходимо иметь ввиду, что в течение 3 лет после импорта объект ввоза находится под контролем таможни, и может он может подвергаться таможенному досмотру после выпуска.

Может проверяться также предприятие, которое проводит внешнеэкономическую деятельность, на выполнение законодательства.

Таможенное оформление по закону завершается в течение рабочего дня, следующего за днем подачи декларации. Длительность процедуры продлевается, если для досмотра возникнет необходимость экспертизы товара или уточнения.

По окончании процедуры декларант получает акт о пройденном досмотре.

Как необходимо действовать владельцам импортируемого груза при таможенном досмотре?

Находясь на таможне, нужно строго соблюдать правила, чтобы быстрее пройти оформление и не провоцировать назначение углубленного подробного досмотра. Если в отношении перевозимой продукции соблюдены нормативные требования, тогда процедура растаможки занимает несколько часов. Декларант должен понимать, что его задача — тщательно подготовиться, составить правильный комплект документов, представить достоверные сведения о продукции.

Перевозчику товара следует не только подготовить документы, но и знать правила прохождения приграничного контроля, чтобы предотвратить неправомерные действия сотрудников таможни и самому не нарушить закон.

Если предприниматель или организация не обладает опытом внешнеэкономической деятельности и экспортно-импортных операции, целесообразно делегировать таможенное оформление профессиональному брокеру по прохождению контроля на границе.