Правовая основа
Минфин утвердил Порядок проведения таможенного досмотра с применением мер, обеспечивающих его проведение, приказом от 23.10.2025 № 152н. Документ зарегистрирован в Минюсте 2 февраля 2026 года (№ 85190).
Приказ вступает в силу 3 августа 2026 года. Досмотры, начатые до этой даты, завершаются по прежним правилам.
30 минут: жёсткий срок на формирование уведомления о досмотре
Одна из самых операционно жёстких норм — 30-минутный срок, закреплённый в пункте 3 Порядка.
Если должностное лицо таможни самостоятельно или с использованием ЕАИС ТО выявило обстоятельства, требующие проведения досмотра, оно обязано не позднее 30 минут сформировать в ЕАИС ТО уведомление о необходимости проведения досмотра. В уведомлении указываются:
- наименование и код таможни, в регионе деятельности которой находится товар;
- вид таможенной операции, в рамках которой предполагается досмотр;
- номер профиля риска (при наличии) либо иное основание;
- номера товаров (при досмотре всей партии — отметка «все товары»);
- сведения о транспортном средстве и контейнере;
- номер декларации, номер отчёта о принятии товаров на временное хранение, время уведомления о прибытии;
- номер ранее составленного АТД (при наличии);
- сведения о лице, правомочном распоряжаться товарами;
- характеристики досмотра: цель, объём, степень, применяемые ТСТК и др.
ЕАИС ТО — основной канал электронного взаимодействия
Пункт 2 Порядка закрепляет принципиальный характер электронного взаимодействия: все коммуникации между таможней и декларантом, перевозчиком, владельцем товара и их представителями осуществляются путём обмена электронными документами и электронными сведениями.
Взаимодействие идёт через один из каналов:
- оператор информационной системы (в соответствии с приказом ФТС России от 2019 г. № 1556);
- автоматизированная подсистема «Личный кабинет» — онлайн-сервис ФТС России для участников ВЭД.
Сфера применения и исключения
Порядок не применяется к:
- товарам отдельных лиц и представительств международных организаций, пользующихся привилегиями и иммунитетами;
- товарам для личного пользования;
- дипломатической и консульской почте;
- международным почтовым отправлениям и их вложениям (кроме задекларированных по декларации);
- международным транспортным средствам (кроме случаев, когда они выступают товаром, подлежащим декларированию);
- припасам;
- товарам, перемещаемым по трубопроводам или линиям электропередачи.
Иными словами, «полная цифровизация» касается стандартных внешнеторговых партий, тогда как трансграничная электронная торговля, дипломатические грузы и ряд иных категорий сохраняют прежние процедуры.
Что это значит для бизнеса
Для компаний, работающих с Россией, и для таможенных представителей важны три практических момента.
Доступ к ЕАИС ТО
Если компания не подключена к «Личному кабинету» или каналу оператора информационной системы, после 3 августа 2026 года она физически не сможет получать уведомления о досмотре и требования о проведении операций, то есть утратит канал участия в процедуре.
Скорость реакции после срабатывания триггера
Уведомление о необходимости досмотра формируется за 30 минут. От того, насколько быстро компания узнаёт об этом и обеспечивает присутствие представителя или онлайн-подтверждение, напрямую зависит, уложится ли досмотр в срок выпуска по пункту 3 статьи 119 ТК ЕАЭС. Пункт 20 Порядка прямо предусматривает, что решение о досмотре без выгрузки, непосредственно в грузовом отсеке транспортного средства, принимает должностное лицо после начала досмотра, — и своевременный отклик бизнеса здесь становится ключевой переменной.
Часовое окно
Когда в ходе досмотра не удаётся определить сведения в разрезе наименований, у таможни есть 1 час на формирование требования о проведении операций. Компании необходимо поддерживать канал связи активным на всё время досмотра.
Ключевые выводы
- С 3 августа 2026 года таможенный досмотр внешнеторговых товаров переходит в электронный формат через ЕАИС ТО.
- 30 минут — срок на формирование уведомления о досмотре; 1 час — на направление требования о проведении операций.
- Бизнесу необходимо заранее подключиться к «Личному кабинету» или каналу оператора информационной системы.
- Личный багаж, международные почтовые отправления, дипломатическая почта и трубопроводный транспорт под действие приказа не подпадают.
Источники:
- Приказ Минфина России от 23.10.2025 № 152н
- Приказы ФТС России, регулирующие работу ЕАИС ТО и подсистемы «Личный кабинет» (№ 1556, № 358)
- Статьи 322, 328, 348 Таможенного кодекса ЕАЭС