Правительство готовит очередное послабление для компаний, работающих в режиме таможенного мониторинга. Участников этого механизма могут полностью освободить от таможенного контроля после выпуска товаров — одной из самых затратных и длительных процедур. Бизнес рассчитывает, что нововведение сделает новый формат взаимодействия с ФТС более привлекательным и заметно сократит административную нагрузку.
Коротко о главном: если поправки примут, компании в режиме таможенного мониторинга смогут работать с ФТС дистанционно — без риска проверок уже выпущенных товаров. Государство при этом получит постоянный цифровой контроль операций в режиме реального времени.
Что предлагают власти
Правительство предлагает отказаться от проведения таможенного контроля после выпуска товаров в отношении компаний — участников таможенного мониторинга. Как сообщают «Ведомости», соответствующие поправки планируется внести в закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в рамках подготовки изменений в налоговое законодательство.
Заместитель министра финансов Алексей Сазанов пояснил: таможенные органы уже получают всю необходимую информацию о таких участниках ВЭД в режиме реального времени, поэтому дополнительный контроль после выпуска товаров становится избыточным.
Что такое посттаможенный контроль и почему он важен
Таможенный контроль после выпуска товаров — это форма проверки, которая проводится уже после того, как товар выпущен в свободное обращение. Его цель — убедиться, что товары были задекларированы правильно, таможенные платежи уплачены в полном объёме, а ограничения и запреты соблюдены.
Выпуск товара не означает завершения проверки. Таможенные органы вправе анализировать документы, запрашивать дополнительные сведения, проводить камеральные и выездные проверки. При выявлении нарушений — доначислять пошлины, налоги, пени и привлекать участников ВЭД к административной ответственности.
Согласно Таможенному кодексу ЕАЭС, такой контроль может проводиться в течение трёх лет после окончания нахождения товаров под таможенным контролем, а в отдельных случаях национальным законодательством предусмотрены и более длительные сроки. Именно поэтому постконтроль считается одним из наиболее чувствительных инструментов для бизнеса: компаниям приходится годами хранить документы и быть готовыми к повторной проверке уже после завершения сделки.
Как устроен таможенный мониторинг
Таможенный мониторинг — сравнительно новый механизм взаимодействия бизнеса и Федеральной таможенной службы. Эксперимент стартовал в апреле 2023 года и был направлен на переход от последующего контроля к постоянному информационному обмену между государством и участниками ВЭД.
Участники мониторинга предоставляют ФТС удалённый доступ к своим информационным системам учёта товаров. Благодаря этому таможенные органы могут практически в режиме онлайн сопоставлять сведения о товарах с данными деклараций и оперативно выявлять возможные ошибки — без проведения классических проверок.
Старт эксперимента по таможенному мониторингу. В нём участвуют две организации.
Расширение перечня льгот и упрощение условий участия. Число участников выросло до 14 компаний.
Участники получили трёхмесячную отсрочку по уплате ввозного НДС. Обсуждается отмена постконтроля.
Что получают участники мониторинга
В обмен на доступ к информационным системам компании получают целый набор преференций:
- Мораторий на выездные проверки;
- Возможность добровольно устранить нарушения без привлечения к ответственности;
- Статус добросовестного участника ВЭД;
- С 2026 года — трёхмесячная отсрочка по уплате ввозного НДС.
Если поправки примут, к этому списку добавится ещё одно важное преимущество — фактическая отмена посттаможенного контроля.
Почему постконтроль предлагают отменить
Как пояснил Алексей Сазанов, если ФТС уже имеет постоянный доступ к информации компании и контролирует операции в режиме реального времени, необходимость в дополнительном контроле после выпуска товаров фактически отпадает.
По данным «Ведомостей», новая мера должна сделать институт таможенного мониторинга значительно привлекательнее для бизнеса и приблизить его к модели налогового мониторинга, которая уже несколько лет применяется крупнейшими налогоплательщиками.
По информации ФТС, сейчас в таможенном мониторинге участвуют 14 компаний. Их число начало увеличиваться после расширения перечня льгот и упрощения условий участия. Ранее в эксперименте участвовали лишь две организации. Одной из задач ФТС на 2026 год стало дальнейшее развитие этого механизма и увеличение количества участников.
Что говорят эксперты
Специалисты считают предлагаемую меру логичным продолжением реформы таможенного администрирования. При этом они обращают внимание: дальнейшее распространение механизма будет зависеть не только от новых льгот, но и от расширения круга компаний, которые смогут присоединиться к мониторингу.
Сегодня доступ к нему имеют прежде всего уполномоченные экономические операторы, участники промышленных кластеров и компании с низким уровнем риска. Многие участники рынка считают, что подключение предприятий среднего уровня риска позволило бы значительно увеличить число участников эксперимента.
Что изменится для участников ВЭД
Если поправки будут приняты, компании, работающие в режиме таможенного мониторинга, смогут практически полностью перейти на модель дистанционного взаимодействия с ФТС — без риска последующих проверок уже выпущенных товаров.
Для бизнеса это означает:
- снижение административных издержек;
- сокращение количества проверочных мероприятий;
- большую предсказуемость при ведении внешнеэкономической деятельности.
Для государства такой подход позволит сместить акцент с последующего контроля на постоянный цифровой мониторинг операций — одно из ключевых направлений цифровизации таможенного администрирования.
Главное
Правительство предлагает освободить участников таможенного мониторинга от посттаможенного контроля. Это должно сделать механизм привлекательнее для бизнеса и приблизить его к модели налогового мониторинга. Сейчас в эксперименте участвуют 14 компаний, и их число может вырасти при расширении круга участников. Для бизнеса это снижение издержек и предсказуемость, для государства — переход к постоянному цифровому контролю операций вместо проверок post factum.