Практика определения стоимости товара на таможне

Для чего нужна точная таможенная стоимость?

Таможенная стоимость груза является основой для обложения ввозимой продукции соответствующими налогами, пошлинами и сборами. Размеры предстоящих платежей влияют на получающуюся в результате конечную стоимость продукции. Так что вся информация, регулирующая окончательную таможенную стоимость реализуемого товара, в соответствии с нормативными положениями, обязана быть основанной на определенной правовыми положениями достоверной и документально подтвержденной информации.

Спорная категория

Вопросы таможенной стоимости представляют собой самую распространенную категорию дискуссий и споров, между представителями ВЭД и таможенной службой. И объясняется это тем, что фискальная функция является одной из основных компонентов таможенного органа. А размеры любого таможенного платежа в полной мере зависят от заявленной таможенной стоимости продукции. Таким образом, в ходе таможенного контроля у лица, осуществляющего ввоз продукции на территорию государства, вполне могут быть затребованы дополнительная документация и иные сведения, напрямую относящиеся к заявленной таможенной стоимости ввозимой продукции. Это гарантированно происходит в ситуации, когда сотрудниками таможни замечаются различные признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости, либо когда документальные подтверждения заявленных сведений об этом отсутствуют.

Основания для усиленной проверки

Необходимо отметить, что основанием осуществления проверочных действий, касательно таможенной стоимости ввозимой продукции, может быть также и информация о стоимости аналогичных товаров, имеющаяся в настоящее время у таможенной службы (что подтверждается арбитражной судебной практикой). Понятно, что аналогичные товары могут иметь как завыешнную таки заниженную стоимость, а также ряд существенных отличий.

Несоответствие товаров, участвующих в проверке

Довольно частой для таможенной службы является ситуация, при которой таможенной службой за полную основу берется более дорогостоящая продукция, реализуемая на протяжении 3 последних месяцев. Причем товары, участвующие в сравнении, далеко не всегда имеют достаточно сопоставимые характеристики с той продукцией, в отношение которой осуществлялась ранее проверка, что при этом является грубейшим нарушением правил осуществления таможенного оценивания, присутствующих в законодательстве. В результате заявитель оказывается перед не самым удобным выбором. Ведь фактически его принуждают:
- согласиться с предложенным ему исправлением таможенной стоимости;
- представить все требуемые документы уже на этапе прохождения таможенного досмотра;
- фактически внести в виде авансового платежа дополнительных денежных средств, в сопровождении истребованных в сопровождении таможенной службы документов сведений;

Если не уделять времени рассмотрению возможной сдачи занимаемых позиций, необходимо признать чрезмерную объемность запрашиваемой таможенной службой документации, способной включать в себя:
- дополнительные соглашения, связанные с поставкой товаров;
- документы, выдаваемые при ввозе товара из-за границы;
- различные платежные и банковские свидетельства;
- документация о реализации товаров;
- документы о заявленной стоимости товаров в магазине;

Противостояние «таможенному произволу»

Кроме того, в настоящее время подавляющее большинство участников ВЭД упоминают «таможенный произвол», одним из наиболее ярких проявлений которого являются неоднократные случаи того, что таможенная служба не принимает заявленной таможенной стоимости продукции, даже по факту предоставления требуемых документов. Поэтому импортеры наиболее часто соглашаются вносить денежный залог, чтобы ввозимая продукция выпускалась еще до завершения предпринятой по отношению к ней проверки, в отношение ее заявленной стоимости. В частности, это происходит в соответствии со ст. 121 ТК ЕАЭС. При рассмотрении вопроса о необходимости доказывать заявленную таможенную стоимость ввозимых товаров, в соответствии со ст. 121 ТК ЕАЭС, следует отметить достаточное время, предоставляемое импортеру для предъявления им требуемых документов.
Учитывая это, заявителю следует предельно внимательно подходить к надлежащему ответу на запрос таможенной службы. Печальным фактом является то, что многие импортеры далеко не всегда своевременно осуществляют подготовку доказательств, в отношении заявленной стоимости на ввозимый ими товар, а многие из них вообще игнорируют подобные требования на предъявление соответствующей документации от таможенной службы, считая запрошенную информацию не имеющей к ним отношения.

Обязательства лица, ввозящего продукцию, с точки зрения законодательства

Разумеется, законодательство наделяет импортера обязательством предоставлять исключительно ту информацию и документацию, которой он может располагать в момент требования, т.е. их не следует дополнительно подготавливать. По этой причине вполне резонным они считают подобные требования таможни формальностью. Кроме того, вполне вероятным исходом может стать лишение любого импортера возможностей для получения защиты его нарушенных прав, учитывая существующую судебную практику (в частности Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 за номером 49 «О вопросах неизбежно появляющихся в судебной практике, в связи с вступлением в законную силу ТК ЕАЭС»). Помимо этого, любое судебное разбирательство является отнюдь не быстрой процедурой.
Огромной значимостью для позитивной резолюции, принимаемой таможенной службой, обладает предоставление полной информации, касательно заявляемой таможенной стоимости продукции, при наличии среди декларируемого товара идентичной и однородной продукции. Нередко представители таможенной службы, рассчитывая размеры необходимых таможенных выплат, применяют сведения о продукции, отличающейся своим видом или классом, т.е. обладающей несопоставимыми характеристиками.

Выводы

Получается, что во многих случаях, взятых из практики проведения проверки таможенной стоимости соответствующими службами, полное предоставление всей затребованной документации не дает импортеру гарантий принятия таможней фактически заявленной им на ввозимую продукцию таможенной стоимости. Избежать же ее возможного исправления, в большинстве случаев, является возможным лишь при наличии квалифицированного ответа на запрос документов, либо обладания серьезными аргументами, с возможностью их дальнейшего применения в суде.